一、运营成本因素

1. 场地成本，一些收费便宜的养老院可能位于租金相对较低的区域，比如城市的边缘地带或者老旧建筑改造而成，这样就大大降低了场地租赁费用。

2. 人力成本，这些养老院可能雇佣的工作人员数量相对较少，或者招聘一些薪资要求相对较低的护理人员和服务人员，从而控制了人力成本的支出。

3. 设备设施投入，它们可能没有配备过于高端和昂贵的设备设施，而是选择一些实用且价格较为亲民的设备，满足基本的养老需求即可，避免了高额的设备购置和维护费用。

二、服务内容差异

1. 基本生活照料服务为主，收费便宜的养老院可能主要提供老人的日常生活照料，如饮食、起居、卫生等方面的服务，而对于一些高端的康复护理、心理疏导等服务则涉及较少，减少了服务成本。

2. 娱乐活动相对简单，与一些收费较高的养老院相比，它们的娱乐设施和活动安排可能会比较单一，没有过多的资金投入到丰富多样的文化娱乐活动中。

三、政府扶持与补贴

1. 部分养老院可能享受到政府的相关扶持政策，例如建设补贴、运营补贴等，这些补贴可以在一定程度上降低养老院的运营成本，从而使得收费相对便宜。

2. 政府还可能通过提供土地、税收优惠等方式，支持养老院的发展，间接降低了养老院的运营压力，使其能够以较低的价格为老人提供服务。

四、市场竞争因素

1. 在成都的养老市场中，为了吸引更多的客户，一些养老院会通过降低价格的方式来提高竞争力，以争取更多的客源。

2. 一些小型的养老院或者新进入市场的养老院，为了快速打开市场局面，也会选择以低价策略吸引老人入住，从而在市场中站稳脚跟。